近日,德宏州紀委監(jiān)委成立課題組,采用問卷調查和案例分析的辦法,對邊疆少數(shù)民族地區(qū)扶貧領域監(jiān)督機制進行問題研究。
調研組發(fā)現(xiàn),邊疆少數(shù)民族地區(qū)扶貧領域腐敗問題主要表現(xiàn)為5種類型:一是無中生有,虛報冒領型。如:邊疆少數(shù)民族地區(qū)的某村黨支部書記利用職務便利,以他人的名義及其已故祖母的名字,違規(guī)申報套取農村低保資金共計6814元;二是以權謀私,坐地生財型。如:邊疆少數(shù)民族地區(qū)某村委會副主任利用職務便利,先后收受村民賄賂共3000元。;三是張冠李戴,優(yōu)親厚友型。邊疆少數(shù)民族地區(qū)某副鎮(zhèn)長,在村民小組發(fā)放的仔豬扶貧項目過程中,明知他人將多余的仔豬分配給其父兄等親屬,仍審批通過并上報市扶貧辦,最終致使其親屬多領取仔豬10頭,折合人民幣8000元;四是順手牽羊,雁過拔毛型。如:邊疆少數(shù)民族地區(qū)某村民小組黨支部書記、坐收坐支集體資金收入17450元,并將3557.72元用于家庭開支;五是截留私分,挪作他用型。邊疆少數(shù)民族地區(qū)某村民小組24戶農戶私分建檔立卡戶18萬元建房補助資金。
對此,在分析扶貧領域腐敗產生的客觀原因和主觀原因基礎上,課題組提出以下對策措施。一是注重事前預防,提升扶貧領域干部自身文化水平、綜合素養(yǎng)和廉潔意識、法治觀念。二是加強事中監(jiān)督,健全完善扶貧專項資金收支審批、監(jiān)督審計、使用公開等制度,規(guī)范財務監(jiān)管機制;健全完善基層權力監(jiān)督機制,強化村民民主監(jiān)督意識,發(fā)揮社會各方監(jiān)督作用,構建全覆蓋監(jiān)督網(wǎng)絡;健全完善激勵保障機制,落實村干部工資增長機制,健全基層干部績效考核機制,形成優(yōu)勝劣汰的任用制度。三是嚴肅事后懲處。完善信、訪、電、網(wǎng)、新媒介“五位一體”舉報平臺,堅持問題導向,開展問題線索大排查,盯緊扶貧項目資金管理使用容易出現(xiàn)問題的重要環(huán)節(jié)和重點項目,嚴肅查處落實扶貧政策落縮水走樣等群眾身邊的腐敗和作風問題;充分發(fā)揮通報、曝光典型案件的震懾效應,對扶貧領域腐敗案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起,同時,將案件剖析和涉事干部的懺悔檢查材料一并進行通報,對那些膽大妄為、心懷不軌者給予警示和震懾作用。(李艷)