近日，德宏州紀委監(jiān)委成立課題組，采用問卷調查和案例分析的辦法，對邊疆少數(shù)民族地區(qū)扶貧領域監(jiān)督機制進行問題研究。
調研組發(fā)現(xiàn)，邊疆少數(shù)民族地區(qū)扶貧領域腐敗問題主要表現(xiàn)為5種類型：一是無中生有，虛報冒領型。如：邊疆少數(shù)民族地區(qū)的某村黨支部書記利用職務便利，以他人的名義及其已故祖母的名字，違規(guī)申報套取農村低保資金共計6814元；二是以權謀私，坐地生財型。如：邊疆少數(shù)民族地區(qū)某村委會副主任利用職務便利，先后收受村民賄賂共3000元。；三是張冠李戴，優(yōu)親厚友型。邊疆少數(shù)民族地區(qū)某副鎮(zhèn)長，在村民小組發(fā)放的仔豬扶貧項目過程中，明知他人將多余的仔豬分配給其父兄等親屬，仍審批通過并上報市扶貧辦，最終致使其親屬多領取仔豬10頭，折合人民幣8000元；四是順手牽羊，雁過拔毛型。如：邊疆少數(shù)民族地區(qū)某村民小組黨支部書記、坐收坐支集體資金收入17450元，并將3557.72元用于家庭開支；五是截留私分，挪作他用型。邊疆少數(shù)民族地區(qū)某村民小組24戶農戶私分建檔立卡戶18萬元建房補助資金。
對此，在分析扶貧領域腐敗產生的客觀原因和主觀原因基礎上，課題組提出以下對策措施。一是注重事前預防，提升扶貧領域干部自身文化水平、綜合素養(yǎng)和廉潔意識、法治觀念。二是加強事中監(jiān)督，健全完善扶貧專項資金收支審批、監(jiān)督審計、使用公開等制度，規(guī)范財務監(jiān)管機制；健全完善基層權力監(jiān)督機制，強化村民民主監(jiān)督意識，發(fā)揮社會各方監(jiān)督作用，構建全覆蓋監(jiān)督網(wǎng)絡；健全完善激勵保障機制，落實村干部工資增長機制，健全基層干部績效考核機制，形成優(yōu)勝劣汰的任用制度。三是嚴肅事后懲處。完善信、訪、電、網(wǎng)、新媒介“五位一體”舉報平臺，堅持問題導向，開展問題線索大排查，盯緊扶貧項目資金管理使用容易出現(xiàn)問題的重要環(huán)節(jié)和重點項目，嚴肅查處落實扶貧政策落縮水走樣等群眾身邊的腐敗和作風問題；充分發(fā)揮通報、曝光典型案件的震懾效應，對扶貧領域腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，同時，將案件剖析和涉事干部的懺悔檢查材料一并進行通報，對那些膽大妄為、心懷不軌者給予警示和震懾作用。（李艷）